“臺泥(韶關)水泥有限公司利用水泥窯協同處理 300t/d 生活垃圾項目”(以下簡稱“本項目”)擬利用在建的 6000t/d 水泥生產線，建設 300t/d 協同處置生活垃圾工程，項目建成后，可年處理生活垃圾 9.3 萬噸。本項目采用日本川崎公司 CKK 技術，利用新型干法水泥窯處置生活垃圾，是對垃圾焚燒產生的廢氣、灰渣及垃圾滲濾液進行無害化處理及有效利用的一種全新的垃圾處理技術。該技術除了具有傳統垃圾焚燒法的優點外，而且很好地解決了二噁英處理的難題。其技術優勢如下：
1、對垃圾適應性強：生活垃圾通過密閉垃圾車送入廠區，系統內設置一系列破碎、均化、計量、喂入設備，物流順暢，處理徹底，能夠順利處理低熱值的垃圾
;2 、資源化程度高：垃圾焚燒產生的熱量可替代部分水泥窯燃料，爐渣可替代部分水泥原料，游離態鐵、鋁等金屬可分別回收，資源化程度高;
3、處理流程簡潔：利用水泥窯燒成系統代替垃圾焚燒處理工藝的尾氣凈化系統，簡化了處理流程，降低了相應投資。
4 、對水泥生產影響小：針對中國生活垃圾現狀，采用氣化爐技術，氣化時空氣消耗量小，產生廢氣量少，對水泥生產影響小;
5 、高效處理二噁英：CJJ90-2009 生活垃圾焚燒處理工程技術規范6.2.2要求：二次燃燒室內的煙氣在不低于850℃ 的條件下滯留時間不應小于 2S。水泥窯系統的分解爐內溫度高(近 900℃)，垃圾氣體燃燒時間充足(7 秒以上)，氣化爐中產生的二噁英在分解爐中能夠完全分解，再與高溫、高細度、高濃度、高吸附性、高均勻性分布的水泥堿性物料充分接觸，有利于吸收氯離子，控制氯源，避免二噁英類物質的二次生成。
6、有效控制惡臭：垃圾坑和處理廠房采用全密封結構，且用通風機將垃圾坑內產生的臭氣抽出送入氣化爐內燃燒，使垃圾坑處于負壓狀態，避免了垃圾惡臭的擴散。另外，還配置了除臭機，當氣化爐停機時，將垃圾坑內臭氣抽出凈化后排出，防止垃圾惡臭外逸;
7 、無害化處理污水：垃圾坑滲出的垃圾滲濾液含有大量有機物成分，具有不耐熱的特性，經過過濾后送入貯存槽，采用專用泵噴射到氣化爐內進行高溫氧化處理，完全分解有機成分，實現無害化;8、安全固化重金屬：垃圾中的重金屬焚燒后進入水泥熟料礦物中，以穩定的化合態形式與水泥熟料形成混和結晶體，實現安定化。
環境影響評價的工作過程：
建設單位臺泥(韶關)水泥有限公司于 2014 年 1 月 24 日委托環境保護部華南環境科學研究所開展“臺泥(韶關)水泥有限公司 2×6000t/d 帶余熱發電協同垃圾處理熟料水泥生產線建設項目”環境影響評價工作。并于 2014 年 1 月 24 日在韶關市曲江區人民政府門戶網站(http://www.qujiang.gov.cn)以及南方日報進行公眾參與第一次公示。2014 年 3 月對地表水、大氣、地下水、土壤、噪聲等環境現狀進行現場監測，并根據污染源分析結果，采用數值模擬及模型預測等技術方法，對項目的環境影響做出預測分析，并提出污染防治措施;2014 年 10 月 16 日環評報告書初步完成后，發布第二次信息公示并進行報告書簡本公示。同時建設單位在項目影響范圍內村委、居民點等敏感點張貼評價公示信息及發放報告書簡本，征求各方意見。在此基礎上完成報告書編制。
主要環境問題：
(1)本項目利用熟料水泥生產線協同處理生活垃圾，主要的環境問題為大氣污染。項目投產后，新增產生的大氣污染物種類較多，包括煙塵或粉塵、NOX、SO2、氟化物、二噁英、重金屬、惡臭等。
(2)由于包含生活垃圾焚燒處理，周圍群眾的關注度高，公眾意見應予以高度重視;
環境影響主要結論：
一、大氣環境影響結論各項大氣污染物正常排放對敏感點影響相對較小，各敏感點均沒有超標，可以滿足環境質量要求。其中二噁英最大年均濃度為0.00127mg/m3，占標率為0.21%。擬建垃圾處理車間的衛生防護距離為300m。項目垃圾處理車間400米范圍內無居民區、學校、醫院等環境敏感目標，滿足防護距離要求。
二、公眾參與情況環評單位為了讓項目附近受影響村民進一步了解本項目的建設、運行對環境的影響，多次通過電話、現場交流以及座談會形式，與村民進行溝通協調，以征求公眾意見。2014 年 7 月 3 日以及 2014 年 11 月 26 日，由建設單位為主，環評單位為輔，召集村民代表先后在韶關市曲江區人民政府辦公室、英德市人民政府辦公室召開項目公眾參與座談會，項目初步得到村民的認可。2015 年 1 月 23-25 日公司邀請村民代表約 35 人參觀了“銅陵海螺利用水泥窯處理城市垃圾示范項目”。銅陵海螺公司科學的處理工藝、嚴謹的流程管理、零排放的現實，逐步打消了本項目受影響村民的疑慮，大部門村民對本項目持支持態度。隨后建設單位在地方政府的協助下共向項目周邊村民發放個人意見調查表 165 份，回收 162 份，回收率 98.20%;發放單位意見調查 8 份，除清遠群英村未回復正式意見，其它全部回收。調查結果表明：受調查群眾中， 98.15%群眾表示同意項目的建設，3 人反對，占 1.85%;7 個有回復的受訪單位均表示同意項目的建設。根據已回收的調查表統計，環評單位針對個人反對意見(總共 3 位，其中涉及水泥項目拆遷戶 1 位，受影響戶 2 位)進行函件及電話回訪，充分了解公眾對本項目的關注點及持不支持態度的原因進行相應的回應與溝通。受訪者主要擔心焚燒垃圾產生的二噁英對人體危害大。最終確定公眾對本項目建設的態度，3 位被訪者經回訪后仍有 2 位表示反對，1 位電話號碼為空號。2016 年 11 月，建設單位再次向群英村征求意見，依然未再獲得書面回復。從環境保護的角度分析，本項目的建設符合國家有關產業政策、省市兩級的水泥專項規劃及規劃環評，符合地方的經濟發展規劃、土地利用規劃以及環保規劃的要求，是新頒布的“土十條”鼓勵的技術。同時，項目符合《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規范》要求，建成后廢水實現“零排放”;排放的大氣污染物對周邊環境影響較小，可滿足大氣環境功能區要求;對地下水、地表水、生態環境影響小;環境風險可以接受，總圖布置合理;在經過多次溝通協調后，獲得了周邊大部分公眾的認同。因此，在落實本報告提出的措施、建議，做好風險防范措施和應急預案的基礎上，從環境保護的角度分析，本項目的建設可行。